|
Skien kommune er den største kommunen i Telemark fylke. I Skien bor det ca 53 900 mennesker (kilde SSB 2015). Det gjør at den regnes som den 11. største kommunen i Norge. I Norge har vi til sammen 428 kommuner. |
Hva er en kommune?
En kommune er et bestemt geografisk område, og utgjør et lokalsamfunn der innbyggerne skal løse en del oppgaver i fellesskap. Det gjelder for eksempel barnehage og grunnskole, fritidstilbud for unge og eldre, parker, idrettsanlegg og bibliotek.
I Norge har vi til sammen tre styringsnivåer. Det øverste nivået er Storting og regjering som styrer staten Norge. Nivå to er fylkeskommunen. I Norge har vi 19 fylker. Fylkeskommunens oppgaver er blant annet videregående opplæring, tannhelsetjenester og skoleskyss. Kommunen er det tredje og nederste styringsnivået. Kommunen sikrer innbyggerne lokalt selvstyre i en del saker som nevnt over. Under ser vi bilde av Skien rådhus.
En kommune er et bestemt geografisk område, og utgjør et lokalsamfunn der innbyggerne skal løse en del oppgaver i fellesskap. Det gjelder for eksempel barnehage og grunnskole, fritidstilbud for unge og eldre, parker, idrettsanlegg og bibliotek.
I Norge har vi til sammen tre styringsnivåer. Det øverste nivået er Storting og regjering som styrer staten Norge. Nivå to er fylkeskommunen. I Norge har vi 19 fylker. Fylkeskommunens oppgaver er blant annet videregående opplæring, tannhelsetjenester og skoleskyss. Kommunen er det tredje og nederste styringsnivået. Kommunen sikrer innbyggerne lokalt selvstyre i en del saker som nevnt over. Under ser vi bilde av Skien rådhus.
|
Hvordan styres Skien kommune?
Politisk styring I en kommune er det politikere som tar de politiske avgjørelsene. Det vil si at de blant annet bestemmer kommunens budsjett, om det skal bygges en ny skole eller om vi skal ha ungdomstilbud som for eksempel "Team Fritid".
I Skien velger innbyggerne representanter til bystyret. Bystyret i Skien har 55 representanter, og består i valgperioden 2011-2015 av i alt åtte ulike partier. Bystyret er kommunens øverste politiske organ. Ordføreren leder bystyret.
Formannskapet er kommunens nest øverste politiske organ. Formannskapet i Skien har 13 medlemmer og ledes av ordføreren. Formannskapet forbereder saker til bystyret. De skal behandle økonomiplan, budsjett og skattevedtak før disse blir avgjort i bystyret.
Hvorfor velger man en slik modell? Formannskapet kommer med innstilling til ulike saker, det vil si at de anbefaler hva bystyret bør vedta i en bestemt sak. På denne måten har alle partiene fått mulighet til å påvirke en sak før den skal drøftes og vedtas av bystyret. Det er likevel ikke slik at partienes representanter bestandig følger innstillingen til formannskapet.
Politisk styring I en kommune er det politikere som tar de politiske avgjørelsene. Det vil si at de blant annet bestemmer kommunens budsjett, om det skal bygges en ny skole eller om vi skal ha ungdomstilbud som for eksempel "Team Fritid".
I Skien velger innbyggerne representanter til bystyret. Bystyret i Skien har 55 representanter, og består i valgperioden 2011-2015 av i alt åtte ulike partier. Bystyret er kommunens øverste politiske organ. Ordføreren leder bystyret.
Formannskapet er kommunens nest øverste politiske organ. Formannskapet i Skien har 13 medlemmer og ledes av ordføreren. Formannskapet forbereder saker til bystyret. De skal behandle økonomiplan, budsjett og skattevedtak før disse blir avgjort i bystyret.
Hvorfor velger man en slik modell? Formannskapet kommer med innstilling til ulike saker, det vil si at de anbefaler hva bystyret bør vedta i en bestemt sak. På denne måten har alle partiene fått mulighet til å påvirke en sak før den skal drøftes og vedtas av bystyret. Det er likevel ikke slik at partienes representanter bestandig følger innstillingen til formannskapet.
|
I Norge har vi forholdstallsvalg. Enkelt forklart vil det si at partiet får like mange prosent representanter som det får prosenter av stemmer.
Eksempel: Hvis partiet Lilla får 30% av stemmene ved kommunevalget, skal det ha 30% representantene i bystyret. Det vil også si at partiet skal ha 30% av representantene i formannskapet. Til venstre ser du et kakediagram som viser fordeling av stemmer. Denne fordelingen sier noe om hvor mange representanter hvert parti skal få. |
Administrativ styring
I en kommune er det ikke nok med politikere. Kommunen må ha en administrasjon som passer på at det som er bestemt i bystyret faktisk skjer. Den øverste lederen for administrasjonen er rådmannen. Rådmannen skal passe på at det bystyret bestemmer settes i gang, og han eller hun har ansvaret for den daglige driften av kommunen. I Skien har vi fire kommunalområder; Helse og velferd, Oppvekst, Byutvikling, drift og kultur og NAV. Disse har sin egen sjef. Trykker du her, får du se en tabell med oversikt over demokrati etter formannskapsmodellen.
Hvem kan stemme?
Alle norske statsborgere som har fylt 18 år, eller som fyller 18 valgåret, kan stemme ved valg. Ved kommunevalg kan også innbyggere som ikke er statsborgere stemme, men da må du ha bodd i Norge i minst tre år.
Hvordan kan du være med å påvirke politikerne?
Ved å være aktiv! Du kan skrive leserbrev, være medlem i politiske partier eller sende en e-post til ordføreren. Du kan også påvirke gjennom ungdomsrådet, hvor det sitter en representant fra skolen din.
Men det aller viktigste du kan gjøre er å bruke stemmeretten din!
I en kommune er det ikke nok med politikere. Kommunen må ha en administrasjon som passer på at det som er bestemt i bystyret faktisk skjer. Den øverste lederen for administrasjonen er rådmannen. Rådmannen skal passe på at det bystyret bestemmer settes i gang, og han eller hun har ansvaret for den daglige driften av kommunen. I Skien har vi fire kommunalområder; Helse og velferd, Oppvekst, Byutvikling, drift og kultur og NAV. Disse har sin egen sjef. Trykker du her, får du se en tabell med oversikt over demokrati etter formannskapsmodellen.
Hvem kan stemme?
Alle norske statsborgere som har fylt 18 år, eller som fyller 18 valgåret, kan stemme ved valg. Ved kommunevalg kan også innbyggere som ikke er statsborgere stemme, men da må du ha bodd i Norge i minst tre år.
Hvordan kan du være med å påvirke politikerne?
Ved å være aktiv! Du kan skrive leserbrev, være medlem i politiske partier eller sende en e-post til ordføreren. Du kan også påvirke gjennom ungdomsrådet, hvor det sitter en representant fra skolen din.
Men det aller viktigste du kan gjøre er å bruke stemmeretten din!
Kilder:
www.snl.no
http://ndla.no/nb/node/7831
www.skien.kommune.no
http://www.ssb.no/befolkning/statistikker/folkendrkv/kvartal/2015-08-20?fane=tabell&sort=nummer&tabell=236791
Helland og Aare, Makt og menneske Samfunnskunnskap 8,Damm 2006
Berner, Borge og Olsen, Monitor 2 Samfunnskunnskap, Cappelen
Bilder: Skiens byvåpen
Skien rådhus
Forholdstallsvalg
www.snl.no
http://ndla.no/nb/node/7831
www.skien.kommune.no
http://www.ssb.no/befolkning/statistikker/folkendrkv/kvartal/2015-08-20?fane=tabell&sort=nummer&tabell=236791
Helland og Aare, Makt og menneske Samfunnskunnskap 8,Damm 2006
Berner, Borge og Olsen, Monitor 2 Samfunnskunnskap, Cappelen
Bilder: Skiens byvåpen
Skien rådhus
Forholdstallsvalg