|
Skien kommune er den største kommunen i Telemark fylke. I Skien bor det ca 54 891 mennesker (SSB 2019). 1.januar 2020 får vi 356 kommuner Norge, etter at en del kommuner blir slått sammen i kommunereformen. Det diskuteres om Skien og Porsgrunn skal slås sammen til en kommune. Hva mener du? |
Hva er en kommune?
En kommune er et bestemt geografisk område, og utgjør et lokalsamfunn der innbyggerne skal løse en del oppgaver i fellesskap. Det gjelder for eksempel barnehage og grunnskole, fritidstilbud for unge og eldre, parker, idrettsanlegg og bibliotek.
I Norge har vi til sammen tre styringsnivåer. Det øverste nivået er Stortinget og regjering som styrer staten Norge. Nivå to er fylkeskommunen. I Norge har vi i dag 18 fylker, men 1.januar 2020 blir dette redusert til 11 fylker. Fylkeskommunens oppgaver er blant annet videregående opplæring, tannhelsetjenester og skoleskyss.
Kommunen er det tredje og nederste styringsnivået. Kommunen sikrer innbyggerne lokalt selvstyre i en del saker som nevnt over. Under ser vi bilde av Skien rådhus.
En kommune er et bestemt geografisk område, og utgjør et lokalsamfunn der innbyggerne skal løse en del oppgaver i fellesskap. Det gjelder for eksempel barnehage og grunnskole, fritidstilbud for unge og eldre, parker, idrettsanlegg og bibliotek.
I Norge har vi til sammen tre styringsnivåer. Det øverste nivået er Stortinget og regjering som styrer staten Norge. Nivå to er fylkeskommunen. I Norge har vi i dag 18 fylker, men 1.januar 2020 blir dette redusert til 11 fylker. Fylkeskommunens oppgaver er blant annet videregående opplæring, tannhelsetjenester og skoleskyss.
Kommunen er det tredje og nederste styringsnivået. Kommunen sikrer innbyggerne lokalt selvstyre i en del saker som nevnt over. Under ser vi bilde av Skien rådhus.
|
Hvordan styres Skien kommune?
Politisk styring I en kommune er det politikere som tar de politiske avgjørelsene. Det vil si at de blant annet bestemmer kommunens budsjett, om det skal bygges en ny skole eller om vi skal ha ungdomstilbud som for eksempel "Team Fritid".
I Skien velger innbyggerne representanter til bystyret. Bystyret i Skien har 55 representanter, og består i valgperioden 2015-2019 av i alt elleve ulike partier. Bystyret er kommunens øverste politiske organ. Ordføreren leder bystyret.
Formannskapet er kommunens nest øverste politiske organ, og forbereder saker til bystyret. I Skien har formannskapet 12 medlemmer og ledes av ordføreren. De skal behandle økonomiplan, budsjett og skattevedtak før disse blir avgjort i bystyret. Formannskapet kommer med innstilling til ulike saker, det vil si at de anbefaler hva bystyret bør vedta i en bestemt sak. På denne måten har alle partiene fått mulighet til å påvirke en sak før den skal drøftes og vedtas av bystyret. Det er likevel ikke slik at partienes representanter bestandig følger innstillingen til formannskapet.
Politisk styring I en kommune er det politikere som tar de politiske avgjørelsene. Det vil si at de blant annet bestemmer kommunens budsjett, om det skal bygges en ny skole eller om vi skal ha ungdomstilbud som for eksempel "Team Fritid".
I Skien velger innbyggerne representanter til bystyret. Bystyret i Skien har 55 representanter, og består i valgperioden 2015-2019 av i alt elleve ulike partier. Bystyret er kommunens øverste politiske organ. Ordføreren leder bystyret.
Formannskapet er kommunens nest øverste politiske organ, og forbereder saker til bystyret. I Skien har formannskapet 12 medlemmer og ledes av ordføreren. De skal behandle økonomiplan, budsjett og skattevedtak før disse blir avgjort i bystyret. Formannskapet kommer med innstilling til ulike saker, det vil si at de anbefaler hva bystyret bør vedta i en bestemt sak. På denne måten har alle partiene fått mulighet til å påvirke en sak før den skal drøftes og vedtas av bystyret. Det er likevel ikke slik at partienes representanter bestandig følger innstillingen til formannskapet.
|
I Norge har vi forholdstallsvalg. Enkelt forklart vil det si at partiet får like mange prosent representanter som det får prosenter av stemmer.Til venstre ser du et kakediagram som viser fordeling av stemmer. Denne fordelingen sier noe om hvor mange representanter hvert parti skal få. Eksempel: Hvis partiet Lilla får 30% av stemmene ved kommunevalget, skal det ha 30% representantene i bystyret. Det vil også si at partiet skal ha 30% av representantene i formannskapet. I USA har de flertallsvalg. Enkelt forklart vil det si at den presidentkandidaten som vinner valget i flest stater, vinner presidentvalget. |
|
Hvis Stortinget var sammensatt etter artene i Norge ville fordelingen vært slik vi ser til høyre. |
Klikk her for å redigere.
|
Administrativ styring
I en kommune er det ikke nok med politikere. Kommunen må ha en administrasjon som passer på at det som er bestemt i bystyret faktisk skjer. Den øverste lederen for administrasjonen er rådmannen. Rådmannen skal passe på at det bystyret bestemmer settes i gang, og han eller hun har ansvaret for den daglige driften av kommunen. I Skien har vi fire kommunalområder; Helse og velferd, Oppvekst, Byutvikling, drift og kultur og NAV. Disse har sin egen sjef. Trykker du her, får du se en tabell med oversikt over demokrati etter formannskapsmodellen.
Hvem kan stemme?
Alle norske statsborgere som fyller 18 valgåret, kan stemme ved valg. Ved kommunevalg kan også innbyggere som ikke er statsborgere stemme, men må da ha bodd i Norge i minst tre år.
Hvordan kan du være med å påvirke politikerne?
Ved å være aktiv! Du kan skrive leserbrev, være medlem i politiske partier eller sende en e-post til ordføreren. Du kan også påvirke gjennom ungdomsrådet, hvor det sitter en representant fra skolen din.
Men det aller viktigste du kan gjøre er å bruke stemmeretten din!
I en kommune er det ikke nok med politikere. Kommunen må ha en administrasjon som passer på at det som er bestemt i bystyret faktisk skjer. Den øverste lederen for administrasjonen er rådmannen. Rådmannen skal passe på at det bystyret bestemmer settes i gang, og han eller hun har ansvaret for den daglige driften av kommunen. I Skien har vi fire kommunalområder; Helse og velferd, Oppvekst, Byutvikling, drift og kultur og NAV. Disse har sin egen sjef. Trykker du her, får du se en tabell med oversikt over demokrati etter formannskapsmodellen.
Hvem kan stemme?
Alle norske statsborgere som fyller 18 valgåret, kan stemme ved valg. Ved kommunevalg kan også innbyggere som ikke er statsborgere stemme, men må da ha bodd i Norge i minst tre år.
Hvordan kan du være med å påvirke politikerne?
Ved å være aktiv! Du kan skrive leserbrev, være medlem i politiske partier eller sende en e-post til ordføreren. Du kan også påvirke gjennom ungdomsrådet, hvor det sitter en representant fra skolen din.
Men det aller viktigste du kan gjøre er å bruke stemmeretten din!
Sist redigert, 20.08.2019
Kilder:
www.snl.no
http://ndla.no/nb/node/7831
www.skien.kommune.no
http://www.ssb.no/befolkning/statistikker/folkendrkv/kvartal/2015-08-20?fane=tabell&sort=nummer&tabell=236791
Helland og Aare, Makt og menneske Samfunnskunnskap 8,Damm 2006
Berner, Borge og Olsen, Monitor 2 Samfunnskunnskap, Cappelen
Bilder: Skiens byvåpen
Skien rådhus
Forholdstallsvalg
Stortinget etter Norges arter: <http://blogg.nmbu.no/insektokologene/2017/09/slik-blir-stortinget-hvis-artsmangfoldet-far-bestemme/?fbclid=IwAR0vGBge-v01Z4wuV5AJwwXhE3r90q46olV4nrZODHyl2rAshSoJ1DSy23g
Kilder:
www.snl.no
http://ndla.no/nb/node/7831
www.skien.kommune.no
http://www.ssb.no/befolkning/statistikker/folkendrkv/kvartal/2015-08-20?fane=tabell&sort=nummer&tabell=236791
Helland og Aare, Makt og menneske Samfunnskunnskap 8,Damm 2006
Berner, Borge og Olsen, Monitor 2 Samfunnskunnskap, Cappelen
Bilder: Skiens byvåpen
Skien rådhus
Forholdstallsvalg
Stortinget etter Norges arter: <http://blogg.nmbu.no/insektokologene/2017/09/slik-blir-stortinget-hvis-artsmangfoldet-far-bestemme/?fbclid=IwAR0vGBge-v01Z4wuV5AJwwXhE3r90q46olV4nrZODHyl2rAshSoJ1DSy23g